第一个问题是回收率低，秩序混乱。我国报废汽车回收率一直徘徊在较低水平，缺乏对强制报废汽车的有效监管和制约手段。非法回收、拆卸和组装报废汽车的泛滥导致汽车拆解率低。每年，约60%的报废汽车流入黑市。由于市场的原因，一些报废汽车被非法拆卸和组装，再次流入市场“准报废车”低价格和监管不足，二手车经销商和非法经营企业灵活，大规模高价购买报废车辆，增加二手车市场需求空间、繁琐的报废程序和低于市场收购价格补贴，老车主更愿意在二手车市场寻找买家而不是主动报废，个别地区对行业缺乏了解，工作需要改进。个别地区对企业的监督不够，缺乏详细有效的措施。

二是企业整体水平低。虽然近年来我国报废汽车回收拆解行业发展迅速，但与发达国家相比，我国报废汽车回收拆解行业整体发展水平仍相对落后。企业仍采用广泛的经营、管理模式、落后的技术手段、简单的设备、不规范的回收拆解操作、不环保、不现象。汽车拆解企业一般规模小、水平低、效率差、资金不足，无法满足汽车消费市场快速发展的要求。
三是企业经营模式不适应社会发展。由于历史原因，我国报废汽车回收拆解企业形成了集回收、拆解、剪切、破碎于一体的经营模式。这种商业模式并不突出。企业仍以销售废钢为主要利润目标，忽视零部件的附加值，零部件利用率低。

第四，相关法律、法规和政策仍需完善。缺乏强制性的法律规范，对汽车报废的监督不够。没有强制性的汽车报废规范，导致大量的车辆流向二手车市场，而不是拆解企业，拆解企业供应不足。2001年颁布的《报废汽车回收管理办法》需要修订。法律需要明确回收拆解企业的资本识别：报废汽车拆解的发动机、变速箱等总成部件应自由分配；明确汽车制造商扩大责任制和拆解企业的退出机制。